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惠民服务赢在未来

文/ 郑鑫宁


一、“惠民服务”与“营商环境”,双轮驱动“互联网+政务服务”深入发展
 
  政务服务正在从概念创新向体验创新转向,从“权力”外围走到“公众”核心。各地区高位推动、各方联动、多措并举,大力推进惠民工程,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”。营商环境作为一个国家竞争力和影响力的重要体现,也已引起社会各界广泛关注。我国在简政放权改革实践中,营商环境有了较高的提升和改善,不仅激发了企业的创造力、活力和竞争力,也推动了营商环境的全面发展。然而,发挥惠民服务的潜力和优化营商环境的道路不是一蹴而就的,仍有很长的路要走。“惠民服务”从用户体验、服务应用、标准规范、管理创新、资源整合、技术创新出发,为群众提供更加优质、周到、全方位的服务,建设现代化社会提供有力支撑。优化营商环境,需要构建长效机制,打造法治化平台,推动优化营商环境这一国家战略的进程。因此,“惠民服务”与“营商环境”,将成为“互联网+政务服务”的双轮驱动。
 
二、“数据共享”与“资源协同”,打通“互联网+政务服务”数据资源流
 
  共享开放是现代政府内在的必然要求。推进“互联网+政务服务”,强化数据信息支撑,围绕直接面向群众企业,以群众企业办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准,为群众企业提供贴心服务。无论是从理论意义还是实践意义上而言,深化推进“互联网+政务服务”,实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办,需要最大限度的实现信息资源的互联互通、共享协同。同时也要着力破解“信息孤岛”和“数据烟囱”,大力发展人口、法人等基础库建设,建成网上统一身份认证体系、统一支付体系、统一电子证照库,推动跨部门、跨地区数据共享和业务协同,实现供给侧与需求侧的供需无缝对接。因此,如何从时间和空间上正确处理数据共享、资源协同和“互联网+政务服务”的关系与现存问题,突破政务数据的区域、部门和层级限制,将成为打通“互联网+政务服务”数据资源流的关键措施和必要手段。相信“数据高铁”一定会跑遍全国,实现“进一张网,办所有事”,增强政府与群众之间互动交流,提升双方幸福获得感。
 
三、“平台化”与“智能化”,创新推动“互联网+政务服务”前沿应用
 
  党的十九大报告指出,要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。以推行“互联网+政务服务”为契机,推动政务服务流程再造,构建统一智慧在线服务平台,提升政务服务标准化、智能化、便民化水平;推动政务服务平台向基层延伸,促进实体办事大厅规范化建设,公众和企业办事网上直办、就近能办、同城通办、异地可办。契合当今时代信息化、智能化快速发展的实际,基于移动端数据、VR技术、AI技术要形成大数据分析,创新宏观调控、社会管理、公共服务和市场监管模式,推动政务服务更加的智能化,实现国家治理的现代化。因此,平台化、智能化将成为国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。
 
四、“社会化”与“协同化”,综合满足“互联网+政务服务”发展需求
 
  为保证政务服务的持续优化与创新,实现资源的互通、共享、协同,为社会公众提供更多精准化、便捷化、透明化服务,“互联网+政务服务”也将呈现出协同化、社会化、智能化、多样化的发展趋势。在政务服务建设与趋势下,强化协同化内部机制,使政务服务流程更加优化;畅通社会化外部服务渠道,切实提升政务服务品质。随着政务服务深化改革,单一式、封闭式管理的方式正在向更加开放、更加合作的服务模式转变,需要以政务服务平台与社会化平台融合发展为基础,以提升政务服务资源共享协同为更深入要求,以扩大社会参与度为更大机会,推动新一轮政务服务改革创新,努力实现政务服务的协同化、社会化。以配备合理、稳定可持续的多方政务服务力量,带动更多的用户价值和用户体验。
 
五、“移动办”与“掌上办”,开启普惠化“互联网+政务服务”移动模式
 
  随着“互联网+”等技术的发展,政务服务主动融入云计算、大数据、移动互联网等新理念、新技术,对接用户扁平化、网络化、个性化、便捷化信息服务的新需求。“移动办”“掌上办”将成为政务应用的重要组成部分和主要表现形式。“互联网+”时代的发展下,政府持续探索移动端推广应用政务服务,颠覆用户体验方面的创新,利用碎片时间、移动应用注重服务的便捷性,提升服务质量,通过多端、多屏、多渠道的拓宽,普惠社会大众。无论是“e福州(福州通)APP”在全国率先打造“无卡城市”,将跨城互联互通,使群众办事像“网购”一样方便,还是松原市微信小程序——“小松互动”,都是政府站在百姓角度考虑问题的一次探索,是真正让群众少跑腿、少烦心、多顺心的一次转变,是打造服务型政府的开端。因此,政务服务在逐步迭代完善向移动化发展。
(作者单位:国脉研究院)


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